FAP: TECNICOS DENUNCIAN AL GENERAL DEL AIRE POR TRAFICO DE INFLUENCIAS Y COHECHO POR HABER FESTINADO UNA DIRECTIVA PARA PREMIAR EN MISION DIPLOMATICA A TECNICOS DE SU ENTORNO:

Son actos de CORRUPCIÓN, relacionados a la “Selección del Personal de Supervisores y Técnicos propuestos en Misión Diplomática de la Fuerza Aérea del Perú”.

En los próximos días sería denunciado el Comandante General de la Fuerza Aérea del Perú y  los integrantes de la Junta de Evaluación encargados de la Selección, por los delitos de Tráfico de Influencias, cohecho, discriminación.

Los Técnicos piden se deje sin efecto el proceso de selección realizado en el procedimiento administrativo y sin efecto la Directiva FAP 35-5 del 09-10-2020 porque está creando un precedente nefasto. Dijo un Técnico afectado.

Piden nueva selección del personal de Técnicos de conformidad con los criterios previstos en la Resolución Ministerial N° 0977-2019-DE/SG del 05-08-2019 modificado por la Resolución Ministerial N° 0272-2021-DE, se unifique los procedimientos con el Ejercito del Perú, Marina de Guerra y Fuerza Aérea del Perú a través de una sola norma legal en el cual la nota de la Junta de Evaluación sea la misma en los tres Institutos Armados para evitar los actos de CORRUPCIÓN

Ref.                a) Resolución Ministerial N° 0977-2019-DE/SG del 05-08-2018

  1. b) Resolución Ministerial N° 0272-2021-DE
  2. c) Directiva FAP 35-5 DEL 09-10-2020
  3. d) Anexos que se adjuntan
  4. e) Oficio C-35-SGFA-DAPO-N° 409 del 03-08-2021

    A través del documento de la Referencia a) y b) se aprueba el Reglamento del Personal Militar de las Fuerzas Armadas nombrado en Agregaduría del Exterior, que como anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial; al respecto el objeto del citado reglamento es “establecer los REQUISITOS, procedimientos y principios para nombrar al personal militar en las Agregadurías de Defensa, Militar, Naval o Aérea del Perú en el exterior; así como los cargos y funciones que desempeñan.”

 Siendo el marco legal que estipula los REQUISITOS, para el nombramiento del personal militar a las agregadurías, específicamente en el artículo 12 numeral 2) del citado Reglamento se establece que: “Los candidatos deben cumplir los siguientes requisitos para el desempeño de los cargos previstos en el artículo 6 del presente reglamento” y para el personal militar de Técnicos esta contenido los Requisitos en el artículo 12 numeral 2) lo que significa que el citado reglamento es el único marco legal con rango de ley que establece REQUISITOS, y no puede haber otro marco legal mucho menos de menor jerarquía, que establezca “normas y procedimientos” para la selección de personal militar propuesto en misión diplomática , porque ello vulnera el principio de Jerarquía Normativa .

Con el documento de la referencia c) el Comandante General de la Fuerza Aérea del Perú, ha aprobado la Directiva FAP 35-5 del 09-10-2020, cuyo objeto es “establecer normas y procedimientos en la selección del Personal Militar FAP para ser propuesto en misión diplomática” hecho que hay una duplicidad de normas legales, en el nombramiento del personal militar en las agregadurías del exterior, otorgando una discrecionalidad a cada Comandante General de las Fuerzas Armadas para establecer sus normas y procedimiento para el nombramiento del personal militar en las Agregadurías del Exterior de forma aislada cuando el sector responsable es Defensa, ELLO vulnera el principio de UNIFORMIDAD previsto en la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General que a la letra dice La autoridad administrativa deberá establecer requisitos similares para trámites similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no serán convertidos en la regla general. Toda diferenciación deberá basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.”

 La citada Directiva FAP, en el párrafo 4.- Generalidades, subpárrafo b.- estipula que “El Personal Militar FAP que ejerce el cargo de Agregado Aéreo, Agregado Aéreo Adjunto, Auxiliar de Agregaduría o de otras representaciones diplomáticas en el extranjero, deberán tener las mejores condiciones “ACADEMISCAS, PROFESIONALES Y DE EXPERIENCIA EN LA INSTITUCIÓN, de tal forma que garantice la optima representación de la Fuerza Aérea del Perú en el país al que fue nombrado.” Criterios que son establecidos en la citada Directiva, y guardan relación con los criterios previstos en el artículo 13 de la Resolución Ministerial N° 0977-2019-DE/SG, que aprueba el Reglamento del Personal Militar de las Fuerzas Armadas nombrado en Agregaduría del Exterior, para ello, muy diligentemente en el anexo “A” de la Directiva FAP 35-5, se ha formulado la “Matriz de evaluación del personal de Oficiales, Supervisores y Técnicos para ser propuestos a ocupar cargo en Misión Diplomática”, el cual contiene un “Factor Académico”, “Factor Administrativo” y “Factor Disciplinario”, no obstante “lo que nos sorprende”  es que al final de la Directiva FAP Anexo “E”, se estipula el cuadro de resultados a cargo de la Junta de Evaluación presidida  por el Comandante General de la Fuerza Aérea del Perú donde se establece como fórmula:

NOTA FINAL:     NF=2NEFI + 4NJ

                                         6

NEFI  =          Nota de evaluación Final

NJ       =          Nota de la Junta de Selección

Avasallando los principios rectores  para la designación del personal militar en las Agregadurías del Exterior, como el “Factor Académico”, “Factor Administrativo” y Factor Disciplinario” ha estipulado una nota adicional de la “Junta” que “duplica los factores primordiales de la matriz” para el nombramiento del personal militar en las agregadurías del exterior; aberración que humilla al personal militar que durante más de 30 años de servicios en la institución, ha logrado según la matriz de Evaluación obtener las mejores calificaciones tanto en el aspecto académico, administrativo y disciplinario, para que una Junta presidida por el General del Aire con el fin de favorecer al Club de los Compadres del Cocogato estipule una FORMULA corrupta y ABSURDA que rebasa todo criterio de razonabilidad y proporcionalidad, asimismo rebasa los criterios de discrecionalidad de la administración pública, ello se puede merituar con el Anexo d), donde se aprecia claramente que personal de Supervisores y Técnicos, después de la Evaluación Final de los “Factor Académico”, “Factor Administrativo” y “Factor Disciplinario” han obtenido una nota superior por citar el caso del Técnico Inspector FAP Surichaqui Alejos Humberto Rodrigo, de la promoción 1994, quien según la Matriz de Evaluación tiene una nota de 17.32 y la Junta lo ha calificado con una nota de apreciación de 16.5. siendo su nota final 16.77, lo que de ocupar el orden de mérito N° 2 de según la Matriz de Evaluación, lo ubica en el último lugar del cuadro de postulantes (Ver Anexo 1-D); quiero demostrar con el presente caso, la forma corrupta y arbitraria como se está realizando la selección del Personal de Supervisores de la Fuerza Aérea del Perú, lo que quiere decir que la FÓRMULA a todas luces genera corrupción, pues al tener peso doble sobre la nota de la matriz de evaluación a cualquier candidato a la agregaduría en el exterior que está en la cola de la evaluación de la misteriosa nota de la Junta sube a los primeros lugares del cuadro de mérito dejando de lado a los que más se esforzaron durante su carrera militar, obvio son cómplices del Comandante General de la FAP para obtener una Nota alta, sino estas fuera.

Por citar otro ejemplo, de la nota impuesta a los Técnicos del Cub por la misteriosa Junta el Técnico Inspector de la Fuerza Aérea del Perú, de la promoción 1993, tiene como nota según la Matriz 16.63 y la junta le pone la nota de 19, lo cual lo ubica en el puesto N° 3 del cuadro de mérito de los postulantes (Ver Anexo 1-D); invirtiendo la Matriz de Evaluación, con un criterio injustificado, pues no podría haber un sustento lógico ni jurídico que justifique dicho accionar del COCOGATO y de los miembros de la Junta de Selección

Es evidente el tráfico de influencias, favoritismo, abuso de autoridad, cohecho y discriminación, pues hay una intervención de influencias o recomendaciones en el proceso de selección de los Supervisores de la Fuerza Aérea del Perú con lo cual sanciona el artículo 400 del Código Penal que a la letra dice: “El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36; y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.”

Con la misteriosa Nota de la Junta presidida por el Comandante General de la Fuerza Aérea del Perú, a través de la Junta de Evaluación, el cual tiene un peso doble (4NJ) con respecto a la Nota de la Matriz de Evaluación (2 NEFI) a todas luces se aprecia la presunción de un afán directo para favorecer a sus allegados, amistades, personal de su confianza, pagando favores, o es que acaso se podría evidenciar una discrecionalidad razonable de la MAXIMA autoridad FAP, porque el peso de la Junta no es la misma o guarda relación con el peso de la nota que se impone en el proceso de ascensos del personal militar.

Autor: SANDRO

Abogador Constitucionalista y Arbitro de OSCE

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